检察机关发力公益诉讼 保障未成年人“舌尖上的安全”

时间:2019-10-21 08:48:15 访问:3565 次

中国青年报客户端新闻(中国青年报、中国青年报见习记者耿青雪)校园周围的小店向未成年人出售香烟或香辣面条等“五分”食品,检察院也对其进行控制?随着我国检察公益诉讼制度的实施,公益诉讼日益成为检察机关支持和促进未成年人利益保护的“利剑”。

10月10日,最高人民检察院报告了检察公益诉讼专项监督活动“确保万户舌尖安全”工作,发布了9起公益诉讼专项监督活动典型案例,为各级检察机关提供指导,保障校园及周边地区食品安全,保障青少年健康。

检察公益诉讼是一项年轻的制度。十八届四中全会提出探索建立检察公益诉讼制度。2017年6月,第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过了《关于修改民事诉讼法和行政诉讼法的决定》,明确将检察机关提起的公益诉讼纳入这两部法律。2017年7月1日,检察机关提起的公益诉讼制度全面实施。

2018年8月,最高人民检察院启动了为期一年的“确保万户舌尖安全”检察公益诉讼专项监督活动,重点关注农贸市场和校园周边食品、网络餐饮、饮用水、保健食品药品、冷冻食品行业五大安全领域。

未成年人过早接触酒精和烟草是一个长期被忽视的社会问题。根据《未成年人保护法》、《烟草专卖法》和《北京市控烟条例》的规定,严禁向未成年人出售酒类和烟草,但实际执行情况不理想。

北京市海淀区人民检察院为此提起公益诉讼。它对其管辖范围内30多所中小学周围的100多个烟草和酒精商业场所进行了为期一个月的采访和调查。调查发现,一些企业没有在营业场所的显著位置设立明显标志,禁止向未成年人销售烟草制品,并非法向未成年人销售烟草制品。与此同时,一些学校周围100米范围内也有出售烟草制品的违法行为。

根据调查,海淀区人民检察院向海淀区市场监督管理局和区烟草专卖局提出了诉前检察建议。两部门及时组织执法人员对涉案违法经营者进行查处,并邀请检察机关进行现场监督。

在甘肃省酒泉市苏州区,区人民检察院发现,该区学校周围的小型超市、文具店和杂货店仍在向中小学生销售存在质量和安全问题的“辣味”食品,尽管相关部门明令禁止。一些“五毛食品”存在诸如没有生产日期、保质期过长、没有保质期以及涉嫌伪造生产许可证号等问题。

经调查核实,苏州地区人民检察院认为苏州地区市场监督管理局和苏州地区教育局未能依法履行职责,导致未能有效遏制部分校园销售不符合安全标准的“辣味”食品,危及青少年身心健康,侵犯公共利益。

今年4月23日,苏州市区人民检察院向区市场监督管理局提出检察建议,建议其严格遵守相关法律法规,在其管辖的学校及周边地区200米范围内依法履行食品安全法的监督职责。

收到检察建议后,区市场监管局组织专项整治行动,查处整顿校园周边562家食品经营单位,查处整顿13家食品批发市场和农村集贸市场,清理货架上40公斤“热带鱼”,有效检查和取缔校园及其周边200米范围内的“热带鱼”销售。

最高检察委员会委员、第八检察处处长胡伟烈在新闻发布会上表示,过去一年,全国检察机关共受理该领域公益诉讼案件61668件,提出诉讼前检察建议52291件,提起诉讼1083件。其中,食品药品领域办理的案件数量从专项监管活动开展前的14.7%增加到目前的33.7%,极大地提升了食品药品安全领域公益诉讼的办案规模,显著提高了质量和效率,重塑了公益诉讼案件结构。

最高人民检察院副检察长张学桥表示,在下一步,检察机关将继续加强对公益的司法保护,关注人民群众的司法需求,处理更多社会强烈反映的侵犯公益案件,处理更具影响力的“核心”案件。

(中国外交部编辑)