自然资源部:集中推进国土空间规划领域两项改革

时间:2019-10-25 09:54:47 访问:4995 次

中国青年报客户9月20日电(中国青年报-中国青年网记者李陈赫)在国务院新闻办公室今天上午举行的新闻发布会上,自然资源部副部长赵龙介绍了规划许可、土地利用审批和国土空间规划审批制度的改革。

据赵龙介绍,自然资源部近期重点推进土地和空间规划领域的两项改革:一是改革规划许可和土地使用审批,主要面向企业和群众,推进“多检查多证书一体化”;二是改革以地方人民政府为主的土地和空间规划审批制度。

关于规划许可和土地利用审批改革,自然资源部近日发布了《关于在“多规整合”基础上推进规划土地“多审多证整合”改革的通知》(以下简称《通知》)。

赵龙表示,体制改革前,由于规划职责属于不同部门,行政对口单位必须分别向城乡规划许可和建设用地审批两个部门申请,其中许多部门非常相似。客观上,类似事项存在多次审批、重复审查、交叉审查、程序复杂等问题,增加了企业和群众的负担,影响了投资落地的效率。

此次党政机构改革将主体功能区空间规划、土地利用规划、城乡规划整合为统一的国土空间规划,实现了“多规合一”,为规划许可和土地利用审批改革创造了条件。

《通知》通过规划选址和土地利用预审合并、建设用地规划许可和土地利用审批合并、多项测试整合、多项测试整合、申请审批材料简化等“三个合并”和“一个简化”进行了流程再造和便利措施改进。改革后,审批项目将大大整合和精简,备案材料将大大减少,审批时间将大大缩短,行政资源的浪费也将减少,这将有助于进一步提高政府服务效率,优化经营环境,降低行政相对人的机构交易成本,促进投资落地。

关于土地和空间规划审批制度改革,自然资源部发布了《关于全面开展土地和空间规划的通知》。根据一切自行审批的原则,它已向国务院提交了一份报告供批准,减少了向国务院提交批准的城市数量。除直辖市、计划单列市、省会城市和国务院指定的城市外,其他城市均经省政府批准。同时,减少审批内容,按照权责一致的原则,国家一级主要负责审查国家需要控制的内容,其他地区负责审查。此外,审查期将从过去3年或更长时间缩短到半年左右,以有效提高规划的科学性、可操作性和权威性,促进国土空间治理体系和治理能力的现代化。

赵龙指出,这两项改革是党和国家在自然资源领域体制改革的重要成果。目前,改革的任务、要求和实施路径已经明确,关键是要抓好落实。自然资源部将加强指导,做好培训工作,督促各级自然资源部门细化职责,确保各项改革措施有效,达到惠民、利企、满足群众的实际效果。同时,鼓励地方政府进一步探索和实践,及时发现和研究影响审批效率和不方便群众的问题,并不断改进。

(图片来源:视觉中国)(由经济部编辑)